行政官员专业技能之问

我想，组里成员观察行政官员出身时会发现一个有趣的现象：各级行政官员的专业要求，特别是单位主官的出身背景常常不一定匹配。这样的现象，不仅是镇和县级单位会出现，在层级越高的地方也越显著——哪怕他们一直都是在自己的专业系统工作，没有行政经验。但是医学博士可以调任财政局长，而水利博士也可以调任市长，甚至有公共管理博士负责文艺事业……

在很多人的描述中，官员可以不熟谙业务，因为会有技术专家提供专业支持，他们只需要做出决策即可。说到底，官员会被描述为最高纯粹决策机器和人事关系大师。

事实就是，行政官员职位似乎显然就是成一个人人都能当好的职位（在技术专家辅助下，谁不会决策呢？谁又不会一点点处关系的能力呢？）何况，视为行政官员能力的金钥匙——拉关系，跑资金，安抚他人事实上就是圈子学和人际关系的内容。

这样看，行政其实并没有那么神秘和缺谁不行？